پرسش و پاسخ در حوزه فعاليتهاي اتحاديه

سوال اول: شرايط عضويت در اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور چيست؟

جواب: براي عضويت در اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور چند شرط اصلي وجود دارد كه در ماده 24 اساسنامه اتحاديه ذكر شده است و آنها عبارت است از:
1- داشتن اركان تشكيلاتي مانند هيات موسس، هيئت مديره و مجمع عمومي يا هيات امناء
2-غير دولتي بودن
3-عام المنفعه و غير انتفاعي بودن
4-داشتن حداقل 2 سال سابقه فعاليت مفيد
5- داشتن ثبت رسمي

سوال دوم:  يكي از شرايط اعلام شده براي عضويت در اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور داشتن اركان تشكيلاتي مثل هيات موسس و هيات مديره، بازرس و هيات امناء است، لطفا علت گذاشتن چنين شرايطي را بيان نمائيد.

جواب:  اصولا يك تشكيلات تفاوتش با يك فرد در اين است كه يك فرد به نام خود و با مسئوليت خود مي تواند هر نوع فعاليت قانوني را انجام دهد و در جامعه هم چنين مطرح مي شود كه فلان فرد چنين خدماتي را ارائه مي كند و ميزان اعتماد مردم هم طبيعتا در حد اعتماد به يك فرد مي باشد. حال اگر همين خدمات به نام يك موسسه و يا يك تشكيلات ارائه شود، آن هم تشكيلاتي كه از يكي از مراجع دولتي مجوز اخذ كرده است، طبعا ميزان اعتماد مردم در حد اعتماد به يك موسسه و يك تشكيلات متشكل از چند نفر مي باشد. لذا قانونگذار براي اينكه با عنوان يك موسسه كار فردي صورت نگيرد براي دادن مجوز فعاليت يك موسسه شرايطي را وضع نموده كه يك كار گروهي ثبت شود. طبق قانون مصوب سال 1373 شوراي عالي انقلاب فرهنگي براي تاسيس يك موسسه لازم است كه هياتي مركب از حداقل 3 نفر داراي شرايط تحصيلي و تجربي مناسب با نوع موسسه تقاضاي تاسيس بدهند و تحت ضوابط خاصي و با نظارت مركز خاصي با داشتن اركان تشكيلاتي اعم از هيات موسس، هيات مديره و بازرس فعاليت كنند. طبعا موسسه اي كه فاقد اين اركان باشد ديگر موسسه و تشكيلات نيست بلكه يك فرد است كه به نام يك تشكيلات مي خواهد فعاليت كند و اتحاديه كه اعضاي عضو آن تشكل هاي قرآني هستند نمي تواند يك فرد را به جاي يك تشكيلات به عضويت بپذيرد.

سوال سوم: علت اصرار اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور براي ثبت قانوني موسسات چيست؟

جواب: اولا اين اساسنامه ملاك تعامل اين موسسه با ديگر موسسات خواهد و مراجع قانوني خواهد بود و اختيارات اركان آن طبق اساسنامه مي باشد و هر سازمان و يا موسسه اي كه بخواهد با اين موسسه تعامل داشته باشد ميزان اختيارات آن موسسه و حوزه فعاليت مجاز آن و اختيارات اركان مختلف آنرا از روي اساسنامه تشخيص مي دهد. مثلا اگر موسسه اي بخواهد حساب بانكي افتتاح كند يا ملكي را خريد و فروش كند و سندش را انتقال دهد، بانك و محضر ثبت اسناد و املاك، ابتدا از آن موسسه اساسنامه و روزنامه رسمي مطالبه مي كنند تا اينكه ببينند چه كسي در موسسه حق امضاء و تعامل دارد. تا وقتيكه يك موسسه ثبت نشده باشد از لحاظ قانوني تصميم گيرندگان و كسانيكه حق ايجاد تعهد در موسسه را دارند معلوم نمي باشند و لو اينكه ظاهرا افرادي اين ادعا را بكنند ولي اين ادعا جنبه حقوقي و قانوني ندارد و هر لحظه ممكن است فرد يا افراد ديگري مدعي همان اختيارات بشوند. اگر اين اتفاق بيافتد فقط ثبت قانوني مي تواند حلال اين اختلاف باشد. پس بايد گفت داشتن ثبت قانوني از واجبات براي موسساتي است كه قصد فعاليت گسترده و تعامل با ديگر مراكز و سازمان ها را دارند مي باشد. از اين رو در واقع موسسه اي كه ثبت شده نيست وجود قانوني ندارد اگر چه موسسه فعالي باشد. البته در اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور موسساتي كه فعال هستند و ديگر شرايط را دارند، تا انجام مراحل قانوني ثبت مي توانند عضو افتخاري اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور باشند.

سوال چهارم:  آیا مراکزو موسساتی که از غیر وزارت ارشاد مجوز گرفته اند می توانند عضو اتحادیه تشکل های قرآنی کشور باشند؟

جواب: بله، هیچ منعی برای عضویت هر موسسه قرآنی ثبت شده در اتحادیه نیست و فرقی نمی کند که مرجع صدور مجوز کدام نهاد یا سازمان باشد

سوال پنجم:  آيا روند تشكيل اتحاديه هاي استاني ، توسط سازمان تبليغات اسلامي را روندي مثبت مي دانيد؟

جواب: به اين سؤال نمي توان يك پاسخ كلي داد و نياز به قدري توضيح دارد.البته گذشته از اين كه سازمان تبليغات اسلامي به چه اهدافي اقدام طراحي مدل براي مؤسسات و مراكز قرآني نمود و اينم سؤال كه چرا اين سازمان بلافاصله پس از تشكيل اتحاديه تشكل هاي قرآني كشور كه با هدف توسعه حضور مستقل تشكل هاي قرآني در عرصه فعاليت هاي قرآني تاسيس شده بود اقدام به صدور انواع مجوز فعاليت براي مراكز و مؤسسات قرآني نمود؟ بايد به اين سوال از دو جنبه پاسخ داد.
1- اينكه فعالان قرآني بتوانند فعاليت هاي خود را در قالب يك مركز و يا مؤسسه ثبت شده انجام دهند و مشكلات قانوني فعاليتاز پيش روي آنها برداشته شود ، امري  پسنديده و مثبت است ، بخصوص كه سازمان تبليغات اسلامي خيلي سريع به پرونده ها و درخواست ها رسيدگي مي كند و مراحل رسيدگي و صدور مجوز خيلي كوتاه است.
2- اينكه انبوه مراكز مجوز گرفته از سازمان كه تقريبا در هر استان به تعداد نيروهاي فعال قرآن استان مي باشد براي هماهنگي با يكديگر و تقسيم عادلانه امكانات گرد هم آيند و بين خود اتحاديه تشكيل دهند خود امري پسنديده است.
اما ملاحظات قابل تامل:
1- تشكيل و فعاليت اين مراكز و اتحاديه هاي استاني ، كاملا امري سازماني و با اشراف و حضور مؤثر سازمان تبليغات اسلامي بوده است و حتي اين سازمان دراساسنامه اين مؤسسات حق انحلال بدون قيد و شرط را لحاظ كرده است و اين امر ماهيت مستقل مردمي اين مراكز را زير سؤال مي برد. و ما مشاهده كرديم كه در بعضي از اتحاديه ها كه فرد يا افرادي از هيات منديره خواسته اند اقدامي انجام دهند كه مورد توافق مديريت سازمان مذكور نبوده ، آن افراد و يا كل هيات مديره بنا به صلاحدي سازمان ، لغو عضويت شده و يا كل هيات مديره محل شده است.
2- تاسيس اين اتحاديه ها آن هم با چنين مختصاتي در زماني كه مي رفت تا بخش مردمي ، پس از سال ها با اتكاء به توانايي هاي خود و به صورت مستقل ار كليه سازمان هاي دولتي به تشكيلاتي مستقل و متحد دست يابد به نظر ما امر پسنديده اي نبود و قطعا باعث اختلال در روند رشد تشكيلاتي نيروهاي مستقل مردمي شد و عزيزان سازمان دارالقرآن بايد بدانند كه اين اختلال چيزي نيست كه در آينده حتي خود آنها از مشكلات آنها درامان بمانند.
اما پيش بيني ما اين است كه به هر حال در آينده با مشخص شدن توليت امور مؤسسات در مراجع ذيصلاح ، مؤسسات و تشكل هاي قرآني واقعا مستقل تا حدود زيادي به آرمان هاي تشكيلاتي خود دست خواهند يافت.

سوال ششم : براي رفع چالش هاي ميان خودتان و اتحاديه هاي استاني ، كه توسط سازمان تبليغات اسلامي ايجاد شده اند، چه راه كارهايي پيشنهاد مي كنيد؟

جواب: بله البته چالش خيلي عميق و جدي بين خودمان و اتحاديه هاي مذكور نمي بينيم. و اگر اختلاف نظري هم باشد ، قطعا با گفتگو حل مي شود. زيرا بسياري از اعضاي اين اتحاديه ها را كه شخصيت هاي محترم قرآني هم هستند مي شناسيم. چند بار هم تلاش كرديم تا در نشست هاي كشوري اين عزيزان شركت كنيمكه از طرف مسئولان محترم مربوطه در سازمان با مانع مواجه شد.به هر حال چون مطمئن هستيم كه اعضاي اين اتحاديه ها ، يعني همان نيروهاي مردمي ، با اهداف ارزشمند قرآني به ميدان آمده اند تعيين داريم كه در صورت ايجاد فرصت گفتگو و مذاكره مي توانيم اگر هم اختلافاتي در بين باشد به راحتي آنها را برطرف كنيم.

سوال هفتم : شنيده شده است كه اتحاديه قرار است با پشتيباني مركز هماهنگي ، توسعه و ترويج فعاليت هاي قرآني دوره هاي تربيت مربي مفاهيم و حفظ برگزار كند. آيا شرايط مؤسساتي كه مي توانند مجري برگزاري اين دوره ها باشند را بيان مي نماييد؟

جواب: بله اين صحيح است و ما كشور را بهد چند منطقه تقسيم خواهيم كردو در هر منطقه يك يا دو مؤسسه را كه توانمند هستند و سابقه اجراي دوره هاي تربيت مربي را دارند ، انتخاب مي كنيم و برگزاري دوره ها را با ايشان واگذار خواهيم كرد. البته اساتيد كلاس هاي روش تدريس ، قبلا در دوره تربيت مدرس كه در مشهد برگزار شد تربيت شده اند و مشخص هستند

سوال هشتم : آیا مراکز و موسساتی که از غیر از وزارت ارشاد مجوز گرفته اند می‌توانند عضو اتحادیه شوند؟

جواب: بله هیچ مانعی برای عضویت هر موسسه قرآنی ثبت شده در اتحادیه نیست و فرقی نمی کند که مرجع صدور مجوز کدام نهاد یا سازمان باشد.

سوال نهم : آیا شما از شرایط دریافت کمک خرید تجهیزات موسسات قرآنی که وزارت ارشاد پرداخت می‌نماید اطلاع دارید؟

جواب: بله تنها شرط دریافت کمک خرید تجهیزات موسسات قرآنی دریافت پروانه فعالیت از هیات رسیدگی به مراکز و موسسات فرهنگی است که در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مستقر است.

سوال دهم:  نحوه انتخاب هیات مدیره اتحادیه چگونه است؟

جواب: هیات مدیره اتحادیه در مجمع عمومی عادی هر دو سال یکبار با رای نمایندگان اعضا اتحادیه انتخاب می شوند. لازم به ذکر است که هر موسسه عضو اتحادیه در مجمع عمومی سه نماینده دارد و البته حق رای.

سوال يازدهم: شرایط برگزاری دوره های آموزش مدیران تشکل های قرآنی و افراد شرکت کننده در این دوره ها چیست؟

جواب: البته طراحی دوره های آموزش مدیران تشکل های قرآنی توسط اتحادیه صورت گرفته و تا کنون 5 دوره مقدماتی از این دوره ها برگزار گردیده است که البته 2 دوره توسط موسسات عضو برگزار شده و 3 دوره توسط دفتر مرکزی اتحادیه در تهران و به زودی 2 دوره تکمیلی هم توسط اتحادیه برگزار خواهد شد. شرکت کنندگان در این دوره ها مدیران و کارشناسان عضو موسسات قرآنی هستند که توسط خود موسسات معرفی می‌شوند.

سوال دوازدهم: بنده باتفاق تعدادی از دوستانم قصد داریم که در شهرستان خودمان اقدام به تاسیس یک تشکل قرآنی بنمائیم و در قالب آن تشکل فعالیت قرآنی بنمائیم لطفا ما را راهنمایی کنید؟

جواب: شما برای تاسیس موسسه باید مراحلی را طی کنید که این مراحل عبارتند از:
1- تهیه یک اساسنامه مطابق با موضوعات مورد نظر شما جهت فعالیتهای قرآنی مثلا فعالیت در حوزه آموزش یا پژوهش یا تبلیغ و ترویج و یا انتشار کتب قرآنی که طبق این اساسنامه فعالیت خواهید کرد.
2- مراجعه به یکی از مراجع صدور مجوز فعالیت موسسات قرآنی که می تواند یکی از مراکز چهارگانه زیر باشد: الف) معاونت فرهنگی ادارات فرهنگ و ارشاد اسلامی و یا اداره کل استان ها ب)دبیرخانه نظارت بر کانون های فرهنگی و هنری مساجد که در ادارات کل فرهنگ و ارشاد استان ها مستقر است و البته مراجعه به این دبیرخانه در صورتی است که محل فعالیت شما یکی از مساجد باشد. ج) سازمان ملی جوانان البته این سازمان فقط به کسانیکه سنی کمتر از 30 سال داشته باشند و درخواست تاسیس موسسه دارند می تواند مجوز بدهد. د) کانون قرآن ادارات کل تبلیغات اسلامی استان ها
پس از مراجعه به مراکز فوق الذکر و تکمیل فرم های درخواست و مدارک مورد نظر این مراکز پرونده شما مورد بررسی قرار می گیرد و در صورت تایید مدارک و صلاحیت های شما پرونده شما برای اداره ثبت شهرستان ها جهت انجام مراحل ثبت ارجاع می شود.
3- ثبت قانونی موسسه و درج آگهی ثبت در روزنامه مخصوص

سوال سيزدهم: آیا ممکن است در مورد تفاوت موسسات تک منظوره و چند منظوره توضیح دهید؟

جواب: بله موسسات تک منظوره فقط یک زمینه فعالیت دارند مثلا آموزش حفظ قرآن کریم یا برگزاری محافل قرآنی و یا موارد مشابه اما موسسات چند منظوره در موضوع های مختلف قرآنی فعال هستند. همچنین صدور مجوز موسسات تک منظوره توسط ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها ممکن است بخلاف موسسات چند منظوره که حتما باید پرونده ایشان به تهران ارسال شود. ضمنا تاسیس موسسات تک منظوره توسط یک نفر از حافظان قرآنی که حداقل مدرک لیسانی و یا معادل آنرا داشته باشد ممکن است، بخلاف موسسات چندمنظوره که حداقل باید 3 عضو هیات موسس داشته باشند.

سوال چهاردهم: آیا 2 سال سابقه فعالیت قرآنی که در شرایط عضویت اتحادیه می باشد، می تواند قبل از مرحله ثبت قانونی باشد و یا فقط سابقه فعالیت پی از ثبت قانونی ملاک است؟

جواب: خیر سابقه فعالیت قبل از ثبت قانونی هم به شرط اثبات کافی است.

سوال پانزدهم: رابطه شما با اتحادیه های که توسط سازمان تبلیغات اسلامی تشکیل شده اند چگونه است؟

جواب: البته واقعیت آن است که ما الان تقریبا ارتباطی نداریم؛ اگر چه در سال های قبل نلاش زیادی کردیم که ارتباطی منطقی برقرار کنیم نکته حائز اهمیت آن است که اصولا ما باید با یکدیگر ارتباط خوبی داشته باشیم. زیرا از یک جنس هستیم و اهدافمان هم مشترک و در جهت ترویج فرهنگ و ارزش های قرآنی است. اما متاسفانه وضعیت فعلی و مشخص نبودن متولی اصلی موسسات قرآنی باعث شده است که دوستان در اتحادیه های استان ها چنین بپندارند که ما چون از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مجوز فعالیت گرفته ایم با ایشان که توسط سازمان تبلیغات اسلامی تاسیس شده اند در تقابل هستیم که حقیقتا چنین فکری صحیح نیست.